根据山东省教育厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于严肃整治乱收费 乱罚款 乱摊派问题的通知》（鲁教群组发[2014]3号）要求，为开展好整治乱收费、乱罚款、乱摊派（以下简称“三乱”）问题工作，切实维护广大师生员工的合法权益，结合我校实际，特制定工作方案如下：

一、工作任务

通过开展专项治理，严肃“三乱”问题，坚决查处和纠正各种“三乱”行为，进一步规范我校的各类收费与罚款行为，建立实施防止滋生“三乱”问题的长效机制，推进依法办学，确保广大师生员工的利益不受侵害。

二、基本原则

（一）分级负责，分口把关。实行学校内部分级负责，各职能部门分口把关的工作机制，全校上下联动、紧密配合，一级抓一级，层层抓落实。

（二）突出重点，统筹兼顾。围绕整治“三乱”问题的关键节点和薄弱环节，结合单位、部门实际，细化整治内容，突出重点。同时，自觉与审计、财务等日常监管工作结合起来，形成整体合力。

（三）严格执法，标本兼治。坚持依法依规办事，坚决查处和纠正各类违法违规行为。同时，注重治本，注重预防，不断深化财政改革，逐步完善体制、机制和制度。

三、工作内容

（一）查处和纠正学校2013年以来的“三乱”问题。主要包括：

1、巧立名目，超标准、超范围、超期限进行收费和罚款。

2、违反规定，强行向服务对象搞集资募捐、摊派费用。

3、违规收费或变相收费。

（二）建立防止“三乱”问题的长效机制。主要包括：

1、建立实施新的收费项目公示制度。改进和完善收费项目公示制度，把学校所有收费项目通过网络进行常态化公示。今后凡是有政策调整的情况，即时更新，让师生员工更加方便、清晰和及时地了解学校各项收费的政策内容和实施情况。

2、建立畅通高效的举报渠道。为方便师生员工对身边发生的“三乱”问题进行咨询和举报，降低举报成本，提高举报效率，设立举报电话为：86522223，举报邮箱为jw@sdca.edu.cn。

四、方法步骤

采取单位排查、重点检查与整改完善相结合的方式进行。

（一）单位排查（本方案下发之日起至9月中旬）

各单位、各部门要按照工作方案，认真抓好落实工作。针对师生员工反响强烈、意见较大的“三乱”问题，认真进行排查，并自觉纠正排查中发现的问题，坚决不走过场。排查工作结束后，各单位、各部门要及时将排查纠正情况于9月15日前报财务处、审计处。

（二）重点检查（9月下旬前）

在单位排查的基础上，由审计处、财务处组织力量开展重点检查，对师生员工反映强烈、日常监管中问题较多、单位排查不认真的单位和部门，集中开展重点检查。检查结束后，要进行总结上报。

审计处、财务处对本年度开展的检查工作中发现的“三乱”问题，一并汇总上报。

（三）整改验收（10月上旬前）

财务处根据学校实际，建立实施新的收费项目公示制度，建立畅通高效的“三乱”问题举报渠道。各单位、各部门要针对专项整治工作中发现的问题，制定整改措施，切实抓好落实。要深入分析产生问题的原因，完善制度、深化改革，强化源头控制、健全完善长效机制。

专项整治工作基本结束后，各单位、各部门要对专项治理工作进行全面总结并形成书面报告，于9月底前报学校财务处。财务处对各单位、各部门的工作组织验收，并将专项整治情况于10月8日前以书面形式报学校教育实践活动领导小组。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各部门要高度重视，把专项整治工作摆在重要位置，进一步强化责任，精心部署落实。成立由财务处、纪委、审计处参加的工作协调小组，负责指导和协调学校的专项治理工作。各单位主要领导对专项整治工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。

（二）加大执行力度。纪委、审计处、财务处要认真开展重点检查，对严重违法违纪的，特别是抵制检查、顶风违纪的，要严肃处理。加强对单位排查、重点检查发现问题的汇总、分析与研究，及时通报各类违规违纪问题。

（三）强化工作督导。各单位、各部门要组织力量有重点地开展督促指导，尽量把问题解决在单位排查阶段。对工作组织领导不力、单位排查和重点检查不认真，以及拒绝接受重点检查的单位和部门，要给予通报批评并责令整改。

中共山东艺术学院纪律检查委员会

2014年9月12日